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戴斌区长:动力、定力、追求——龙岗跨越发展的“密码”
2017-06-27 来源: 作者:

核心提示: 近日,由新华社《财经国家周刊》、工信部国际经济技术合作中心主办的第二届中国制造2025(深圳)高峰论坛在深圳举行。龙岗区区长戴斌出席并发言,他表示,作为深圳的行政和产业大区,


 近日,由新华社《财经国家周刊》、工信部国际经济技术合作中心主办的第二届中国制造2025(深圳)高峰论坛在深圳举行。龙岗区区长戴斌出席并发言,他表示,作为深圳的行政和产业大区,龙岗将把东进战略作为发展的新动力,把产业与创新作为始终坚守的定力,把优质的营商环境作为坚持不懈的追求。戴斌区长邀请广大企业和企业家到龙岗共谋发展大计,共创美好未来。

龙岗区区长戴斌出席第二届中国制造2025(深圳)高峰论坛并发言


 

以下为演讲实录:

各位领导、各位来宾,女士们、先生们,朋友们:

大家下午好!今天,这里高朋满座、群贤毕至。很高兴能来参加第二届中国制造(深圳)高峰论坛,与各位领导、专家和企业家共同探讨交流制造业的智慧转型之路。也非常感谢主办方提供这样一个机会,让我们能够展示龙岗、推介龙岗,这必将有利于龙岗集聚更多的高端资源,助推龙岗落实东进战略、打造深圳东部科技产业中心。下面,我将围绕“动力、定力、追求”六个字,为大家展现跨越发展中的活力龙岗。

一、动力:东进战略,是龙岗发展的新动力。

龙岗是深圳的行政和产业大区,位处深圳东北部,面积388平方公里,在全市10个区中面积最大,实际管理人口约430万。去年全区实现GDP总量3177亿元,增长9.9%,位居全市各区前三名;规上工业企业增加值2005亿元,居全市第一。龙岗是深圳的创业之地,创新之地。全区89.6平方公里纳入国家自主创新示范区。2016年全社会研发投入占GDP比重10.8%,专利申请量超2万件,占全市14.4%。驱动龙岗乃至全市创新发展的“智核”——深圳国际大学园坐落在龙岗,目前香港中文大学(深圳)已正式招生,北理莫斯科大学正在建设并将于今年实现招生,吉大昆士兰大学、墨尔本生命健康工程学院、华南理工—罗格斯创新学院等国际合作办学院校正在加紧筹建。龙岗是深圳的民生强区。作为第26届世界大学生运动会主场馆所在地,成功举办了ATP和WTA国际网球公开赛、中国女排巡回赛、天猫“双11”晚会、迷笛音乐节等高端文体活动,广大居民在家门口就能享受到文体盛宴。教育、卫生等跨越式发展,优质资源不断落户。龙岗是产城融合之区。去年,我区获批国家产城融合示范区,是广东3个示范区之一。我们开发了坂雪岗科技城、大运新城、阿波罗未来产业城等6个重点片区,明确产业定位,实施错位发展。我们坚持高水平规划引领,以高端产业聚集为目标,以优质环境为保障,以重点片区综合开发为突破口,按照生产、生活、生态“三生一体”思路,全面提升城区功能品质。龙岗是绿色发展引领区。国际低碳城作为中欧可持续城镇化合作旗舰项目,已连续举办四届国际低碳城论坛,低碳绿色发展成果在2015年巴黎气候峰会上向全球展示。国家环保部“一带一路”环境技术交流与转移中心(深圳)也在低碳城挂牌成立。

近年来,深圳市委市政府大力实施东进战略,作为落实东进战略的核心区和主战场,龙岗迎来了新一轮集聚优势、创新发展的历史性机遇。同时,在深圳新一轮城市定位中,龙岗已经由城市副中心上升到城市中心,成为深圳三大中心之一。我们将抢抓机遇,在交通先行、产业强区、创新引领、公共服务等方面持续发力,着力打造以创新创业为主要特质、具有鲜明国际化特色的深圳东部中心,力争将龙岗打造成为东部产业集聚中心、科技创新中心和协同发展区域中心,使龙岗成为落实东进战略的领跑者和排头兵。

二、定力:产业与创新,是龙岗始终坚守的定力。

长期以来,龙岗始终坚定不移地发展实体经济,这既是深圳区域错位发展的需要,也是龙岗历史发展的必然选择,更与中央振兴实体经济的战略部署高度契合。近年来,我们深入实施创新驱动战略,加快推动产业转型升级,实现了后发地区的弯道超车。

——产业升级强基础。龙岗建区之初产业形态较为低端,“三来一补”企业多,我们坚持深圳质量、深圳标准,加快推动经济由规模扩张型向质量效益型转变。一方面,“优存量”夯实实体经济基础。积极落实“中国制造2025”战略,稳固以华为为代表的新一代信息技术产业集群,壮大以比亚迪锂电池、中广核为龙头的新能源、新材料产业集群。目前我区已集聚电子信息、智能制造、新能源、跨境电商、绿色低碳和应急产业等六大产业集群,全区国家高新技术企业达861家,今年将突破1000家。我们紧紧围绕产业的协同发展,大力引进和培育行业关联企业,着力健全产业链条,打造产业“航母战斗群”,形成了较强的产业配套能力,极大地节约了企业成本,如华为周边就集聚了近百家通信技术产业上下游企业。同时加快推进制造业向高端化、品牌化转型,大力淘汰高耗能、高排放、低产出企业,近五年淘汰低端企业4000多家。另一方面,“扩增量”增强经济发展后劲。与大型央企、知名外企和领军民企合作,加强对前瞻性产业的谋篇布局。我们在重点片区引进和培育了智能装备、航空航天、生命健康等若干特色产业集群,以华为为代表的坂雪岗科技城被认定为全省智能制造示范基地,阿波罗未来产业城成为全市首个军民融合的未来产业集聚区。我们强力保障产业发展空间,去年整备土地2.6平方公里,提供重大产业项目用地1.1平方公里,我们还规划建设了龙岗天安数码城、大运软件小镇等36个创新产业园区,对880多个旧工业区实施改造。

——创新驱动强引擎。我们通过创新要素的充分集聚、创新优势的不断释放,坚持走产、学、研相结合的创新之路。在创新平台方面,我们加快高校引进、合作办学进度,国际大学园成为全市国际合作办学最集中的区域;积极打造国际产学研科技创新带,加快推动科技成果转化,种好区校合作的“试验田”。同时大力扶持科研机构的发展,全区重点实验室、工程技术中心、公共技术服务平台达131家,太空科技南方研究院等5个新型科研机构落户龙岗。在企业创新能力方面,去年区内企业荣获国家级科学技术奖3项。华为短码方案成为全球5G技术标准之一,由太空科技南方研究院主导、代表国家航空航天最前沿水平的“绿航星际180”试验在我区顺利完成。在对外创新合作方面,我区与美国硅谷、以色列、荷兰等国家和地区搭建了7列“国际创新创业直通车”,实现了企业与海外创新资源的项目、人才、资本、资讯“四个直通”。去年我区成功承办了首届中国深圳海外创新人才大赛,15个入围总决赛的创新团队与我区签订了合作协议,今年我区还将举办世界青年创新创业大会、深创赛国际赛等大型科技活动。在“四创”发展方面,加快创客空间、众创服务平台建设,建成创客空间30家,汇集创客项目650多个,成为全球创客集聚的“大本营”,全国最大的创客空间——星河WORLD创客世界就位于龙岗。我们还开设了全国首个以创新、创业、创投、创客为主题的“众创TV”,成立了“国际青年创客联盟”。

——政策扶持强保障。坚持问题导向,精准施策,重点扶持初创期、成长型企业和项目,不断增强扶持政策的针对性和实效性。在企业落地机制方面,结合强区放权改革,研究制定了产业发展空间管理办法,进一步优化了产业项目从遴选、用地到后续监管等各环节的保障,有力助推企业加快落地投产。在资金支持政策方面,我们出台经济与科技发展专项资金管理办法,今年设立了10亿元专项资金,不断加大技术创新、众创发展、协同创新及符合导向的产业等方面的支持力度。我们还推出了企业“龙腾”计划,对首次入选“世界500强”“中国500强”的企业、深圳创新“十大行动计划”的项目,以及产值突破一定规模的成长型企业给予支持,金额最高达5000万元。

——引才育才强支撑。龙岗将人才视为“第一资源”,坚持人才引进与培养并举、高端与基础性人才并重,不断提高区域人才竞争力。在人才类型方面,我们制定了深龙英才计划,加大高层次创新创业人才、海外人才等九大类人才和团队的引进力度,让人才“对号入座”。此外,我们还积极建设中德职业技术学校,为企业培养高水平的技工人才。在人才平台方面,建成华南地区首家国家级人力资源服务产业园,为人才提供全方位服务。去年11月深圳“孔雀计划”产业园和“千人计划”创业园落户龙岗,为留学归国人员等高层次人才的集聚发展提供了更广阔的舞台。在人才待遇方面,通过创业资助、股权投资、场租补贴、人才安居、子女入学等多种方式给予人才待遇,特别是“为凤筑巢”,建立了人才保障房的建设与供应机制,未来五年将提供10万套人才安居房。目前,龙岗拥有全职工作“两院院士”及国际知名科学院院士3人、国家“千人计划”专家30人、广东省创新创业团队4个。其中,80%以上的高层次人才从事与制造业相关的研发和产业化工作。

——金融服务增活力。龙岗成立了深圳首个区级国有金融企业,就是龙岗区的金融投资控股有限公司,以金融和资本来助推我们产业的发展和制造业进一步的壮大。我区注重完善金融生态,助推资金资本与企业产业的有效对接,努力为企业发展、产业升级提供“源头活水”。在政府引导基金方面,设立区级创业投资引导基金,以10亿元资金撬动社会投资75亿元;设立政策性股权投资基金,重点扶持创新型、成长型、初创期项目。今年2月,我区参与设立的盈富泰克国家新兴产业创业投资引导基金在龙岗成立,基金规模近百亿。在科技金融平台方面,建立了基于“互联网+”的科技金融服务平台,推出“创业贷”“助飞贷”,已经为中小微企业提供贷款5500万元,解决了一批初创企业对资金的燃眉之急。我们实施“科技创新券”制度,向科技服务机构购买服务支持企业研发创新,已发放券额近2000万元。在金融创新发展方面,合作成立了金桥融资租赁有限公司,目前支持企业融资租赁金额超过3.5亿元,有效促进了我区医疗教育设备、机电设备、智能机器人等领域中小企业的发展。同时通过建设平湖金融产业基地、打造基金总部小镇等吸引金融机构落户龙岗,为产业发展提供全方位的资金服务。

三、追求:优质营商环境——龙岗坚持不懈的追求。

环境是竞争力,也是生产力。作为地方政府,我们坚持多措并举,深耕细作,专注打造一流的营商环境,形成了3张龙岗“环境名片”。

第一张名片:品质优越的城区环境。龙岗青山连绵、景色秀丽,森林面积超过1.3万公顷,生态空间占全区总面积54%;有公园144个、绿道500多公里,建成区绿化覆盖率达45%;还有300多处客家围屋和客家村落如同群星闪耀。龙岗河道纵横、水库星罗,有大小河流62条,水库44座,其中清林径水库是深圳最大的“水缸”。龙岗天空蔚蓝、空气清新,去年全区空气质量优良率达92%,噪声达标率达到100%。我们强力推动城市环境品质提升行动,通过重点区域市容环境综合提升、“花城”建设、城中村综合整治等30项工作,着力打造最干净、最优美的自然环境。未来五年,我们还将充分利用辖区山水资源,全面打造“山环水润”的生态格局,让天更蓝、地更绿、水更清。

第二张名片:日趋完备的配套环境。多年来,龙岗加快推动民生高端优质发展,持续增强居民的民生福祉,打造宜居宜业的乐活家园。龙岗集聚了北京中医药大学深圳医院、南方医院深圳消化病诊疗中心等一大批优质医疗资源,以及深圳实验学校和深圳外国语学校等基础教育品牌,未来五年,我们将增加病床5000张以上、义务教育阶段学位3.2万个以上,全力满足企业从业人员的医疗和教育需求。我们将加快基础设施建设,“十三五”期间交通类项目达到100个,总投资额2800亿元,5条地铁将陆续开工建设,轨道、高速公路、市政道路、区内微循环和对外通道将全面建设,便利的交通将使龙岗尽快实现快进快出。

第三张名片:便利高效的服务环境。一方面,扎实推进行政审批制度改革,在全国率先编制权责一致的区县级行政权责清单,所有办事事项、条件、流程全部在网上公布。完成“一窗式一网式”改革,并推行“互联网+政务服务”,打好优化流程、压缩时限、集中办理、容缺受理、并联审批“组合拳”,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”,获得了全国行政服务大厅典型案例“十佳”称号。我们还在天安云谷设立了全国首个产业园区政务服务中心,为企业提供“一站式”的基础政务服务和个性化服务。另一方面,坚持需求导向,满怀热情当好企业的“服务员”,既做到服务精准高效,又不干扰企业正常经营。全面实施区几套班子领导挂点服务企业制度,对全区重点企业做到全覆盖。同时强化挂点服务职能,及时了解企业发展动态,及时为企业排忧解难。此外,我们还建立了服务企业联席会议制度、企业问题限时督办机制和重点企业相关事项代办服务等常态化工作机制,真正服务好企业和企业家。

各位来宾、各位朋友,举旗东进,是深圳蓄势三十多年后的再出发,是深圳当下发展的主旋律。龙岗乘着东进的快车成为一方热土,借此机会,真诚希望各位嘉宾、各位领导、企业家以及社会各界朋友关注龙岗,多到龙岗走一走、看一看,共谋发展大计,共创美好未来!

最后,祝大家身体健康、工作顺利,事业进步、万事如意!谢谢大家!

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