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关系遇冷后俄土天然气合作走向何方
2016-02-26 来源: 作者:

核心提示: 自2015年11月土耳其击落俄罗斯战机以来,两国关系降至冰点。俄罗斯对土耳其在经济领域展开一系列制裁,两国政府间有关土耳其流的合作协议谈判也已暂停。一时间,有关俄罗斯将在


 自2015年11月土耳其击落俄罗斯战机以来,两国关系降至冰点。俄罗斯对土耳其在经济领域展开一系列制裁,两国政府间有关土耳其流的合作协议谈判也已暂停。一时间,有关俄罗斯将在天然气领域制裁土耳其的观点甚嚣尘上。然而,近日俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫在接受媒体采访时称,俄罗斯不会拒绝修建土耳其流管道,并希望土耳其能为两国关系正常化做出一些努力。 俄罗斯并不准备冻结土耳其流管道,将天然气作为武器制裁土耳其,背后的原因大致有三点。 第一,俄罗斯需要土耳其的资金和市场。土耳其是俄罗斯仅次于德国的第二大天然气出口市场。据俄媒报道,2014年,俄罗斯以每千立方米374美元的价格向土耳其输送了273亿立方米天然气,获利约102亿美元。2015年,受国际油价拖累,天然气价格相应走低,俄罗斯虽获利减少但仍收入可观。根据俄气与博塔斯公司协议,土耳其流投产后,俄对土天然气出口量将新增160亿立方米/年,俄收益将显著增加。况且俄罗斯在土耳其天然气市场所占份额接近60%,俄罗斯不会轻易放弃土耳其天然气市场的霸主地位。 第二,北流-2管道前景存疑,俄罗斯迫切需要绕过乌克兰对欧供气。乌克兰危机后,俄罗斯决心绕过乌克兰对欧供气。同样作为能源过境国的土耳其由于地理位置优越,与俄能源合作基础良好等因素受到了俄罗斯的青睐。俄罗斯迫切期盼通过土耳其消除天然气过境风险,稳固对欧能源出口。然而,土耳其击落俄罗斯战机事件之后,俄罗斯愈发将重心从土耳其流转移至经波罗的海通向德国的北流-2天然气管道项目。前不久,俄气总裁米勒在慕尼黑安全会议称,北流-2管道预计将于2019年年底投入使用。但北流-2遭到了乌克兰、斯洛伐克、波罗的海三国等中东欧国家的抵制,认为将损伤乌克兰能源过境国地位,加剧欧洲对俄罗斯天然气的依赖程度,削弱中欧国家和欧盟能源安全。因此俄罗斯并不想放弃土耳其流管道而押宝前景尚不明朗的北流-2项目。 第三,俄罗斯希望借助土耳其流加快俄中、南部地区天然气化进程。对于俄罗斯来说,土耳其流是南流管道的替代选择,当初南流的俄境内配套项目“南部走廊”,相应成为土耳其流管道的配套项目。南部走廊旨在加速气化俄罗斯中部和南部地区,为这些地区的工业生产、公共事业发展提供充足的天然气。 反观土耳其,2014年,土耳其进口天然气481亿立方米,其中57%来自俄罗斯(273亿立方米)。虽然土耳其已经拥有天然气进口多元化结构,但俄罗斯仍占据土耳其市场的大半壁江山,去年年底俄土两国剑拔弩张之际,土耳其总统埃尔多安曾负气表示,将寻找俄罗斯之外的能源供应渠道。那么,土耳其能否在短期内摆脱对俄能源依赖? 先看伊朗,2013年,伊朗天然气占土耳其天然气进口总量的20%。伊朗已探明天然气储量为仅次于俄罗斯,居世界第二位。虽然制裁已解除,但由于多年制裁导致资金、技术,以及基础设施缺乏(伊朗至今没有进出口LNG的基础设施),其天然气产量和出口量短期内难以大幅攀升。加之近期俄伊双方在叙利亚问题上加强协作,对此时的伊朗来说,政治盟友大于经济利益,上述两点决定了伊朗短期内不会大幅增加对土天然气出口。 再看阿塞拜疆,土耳其约10%的天然气进口总量来自阿塞拜疆。2015年12月,土阿双方就加速完成跨安纳托利亚天然气管道项目(TANAP)达成一致。按照两国政府2012年签署的建设TANAP管道协议,2018年沙赫丹尼兹气田二期工程完工后,将通过TANAP管道向土耳其每年供应60亿立方米天然气,但这与俄罗斯对土天然气出口量相差甚远。况且这个协议的初衷是满足土耳其额外的天然气增长需求,并不是将俄罗斯取而代之。 进口卡塔尔LNG也不能解燃眉之急。且不论卡塔尔LNG比俄罗斯天然气售价更贵,仅根据EIA报告,土耳其只有两个LNG接收站,年气化能力不超过140亿立方米,新接收站在短期内不易建成。另据土媒报道,土耳其希望从伊拉克进口天然气,计划在接下来两年内新建一条长185千米的管道至土伊边境,2020该管道输气量将达到200亿立方米。虽然土耳其为天然气来源多元化操碎了心,但无论从价格还是输气量来说,在3年至5年内没有国家能取代俄罗斯在土耳其市场中的地位,短期内土耳其并不能摆脱对俄能源依赖。 由此可见,俄罗斯与土耳其能源相互依赖,只有双方在政治上加强互信,才能带来共赢发展。前有南流管道成为俄欧角力的牺牲品,作为替代选择的土耳其流管道项目前景,更依赖于俄、欧、土三方关系走向,依然迷雾重重。 来源:中国石油新闻中心

 
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